Повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення “Про реорганізацію Підгірцівської початкової школи Стрийської міської ради”

Інформаційне повідомлення про проведення

громадського обговорення проєкту рішення

«Про реорганізацію Підгірцівської початкової школи Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області у Підгірцівську  філію  шляхом приєднання до Олексицької гімназії  Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області»

 

І. Організатор громадського обговорення

Організатор: Стрийська міська рада

Ініціатор: Управління освіти Стрийської міської ради

Запрошуємо жителів територіальної громади, педагогічних працівників, батьків та всіх зацікавлених осіб долучитися до громадського обговорення.

ІІ. Мета проведення обговорення

Метою проведення громадського обговорення є врахування думки територіальної громади щодо реорганізації Підгірцівської початкової школи Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22387873), що знаходиться за адресою: Львівська область, Стрийський район, с. Підгірці, вул. Стрийська, 8а, шляхом приєднання до Олексицької гімназії Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22390390) із утворенням філії та обговорення відповідного проєкту рішення, що виноситиметься на розгляд сесії Стрийської міської ради.

IІІ. Нормативно-правове забезпечення

Громадське обговорення проводиться відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема:

Статті 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Статті 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти, зокрема початкових шкіл, гімназій (крім дошкільних підрозділів у таких закладах) та ліцеїв.

Статті 26 (пункт 30 частина перша) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Статті 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

Статті 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Заклад загальної середньої освіти може мати у своєму складі філію (філії).

Статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Відповідно до законодавства, рішення про реорганізацію закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості приймається засновником лише після проведення громадського обговорення, а проєкт відповідного рішення оприлюднюється не менше ніж за один рік до його прийняття.

Статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

– початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

– гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

– ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Мета оптимізації мережі закладів освіти:

– приведення мережі закладів загальної середньої освіти до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту»;

– підвищення якості освіти;

– надання більших освітніх перспектив для громади завдяки ефективнішому використанню бюджетних коштів.

Завдання трансформації мережі закладів освіти:

Сучасні освітні реформи, що впроваджуються на державному рівні, зумовлюють необхідність трансформації мережі закладів освіти. Одним із ключових чинників таких змін є демографічна ситуація, яка характеризується поступовим зменшенням кількості учнів. Як наслідок, значна частина закладів освіти функціонує з низькою наповнюваністю та не використовує наявні ресурси у повному обсязі.

У цих умовах перед органами місцевого самоврядування постає завдання забезпечення ефективного функціонування освітньої мережі, зокрема раціонального використання освітньої субвенції та коштів місцевого бюджету, які спрямовуються на утримання закладів освіти (оплату енергоносіїв, харчування учнів, заробітну плату технічного персоналу тощо).

Оптимізація мережі закладів освіти спрямована на формування спроможної освітньої мережі, під якою розуміється сукупність закладів освіти, класів і груп, що забезпечують доступність та якість освітніх послуг відповідно до державних стандартів шляхом ефективного використання кадрових, матеріально-технічних, фінансових та інфраструктурних ресурсів.

Відповідно до Типового положення про філію закладу освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2017 №1568 (зі змінами), філія є територіально відокремленим структурним підрозділом закладу освіти, що не має статусу юридичної особи та здійснює діяльність на підставі положення, затвердженого засновником. Учні, які здобувають освіту у філії, є учнями відповідного закладу освіти, а фінансування її діяльності здійснюється в межах єдиного кошторису.

У 2025/2026 навчальному році у Підгірцівській початковій школі функціонують чотири класи, у яких навчається 27 учнів, із них 7 учнів завершують початкову освіту. Водночас прогнозована наповнюваність 1 класу у 2026/2027 навчальному році є низькою, що ускладнює формування повноцінної освітньої мережі та впливає на ефективність функціонування закладу.

Зазначені тенденції призводять до зростання вартості утримання одного учня та ускладнюють забезпечення належної якості освітнього процесу.

З урахуванням вимог законодавства, засновник закладу освіти має повноваження приймати рішення щодо утворення, реорганізації чи ліквідації закладів освіти, забезпечуючи при цьому доступність освіти та розвиток освітньої мережі відповідно до потреб територіальної громади.

З метою підвищення якості освітніх послуг, ефективного використання бюджетних коштів та створення сучасного освітнього середовища пропонується реорганізувати Підгірцівську початкову школу шляхом приєднання до Олексицької гімназії із утворенням філії.

Реорганізація забезпечить:

– доступність початкової освіти за місцем проживання учнів;

– збереження педагогічного потенціалу;

– підвищення якості освітніх послуг;

– ефективне використання фінансових та матеріально-технічних ресурсів.

Здобувачам освіти гарантується безперервність навчання, а працівникам — дотримання трудових прав відповідно до вимог чинного законодавства України.

На підставі проведеного аналізу демографічної ситуації, стану освітньої мережі, матеріально-технічного забезпечення закладів освіти та потреб територіальної громади управління освіти виносить на громадське обговорення питання подальшого функціонування зазначеного закладу.

Таким чином, реорганізація Підгірцівської початкової школи шляхом приєднання до Олексицької гімназії з утворенням філії сприятиме формуванню ефективної та спроможної мережі закладів загальної середньої освіти, забезпечить територіальну доступність освіти та створить умови для здобуття учнями якісної базової загальної середньої освіти.

ІV. Формат проведення громадського обговорення

Публічне громадське обговорення передбачає проведення на базі закладу загальної середньої освіти громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом школи. Громадські слухання відбудуться 21 квітня 2027 року о 15:30 год. в приміщенні  Підгірцівської початкової школи за адресою: Львівська область, Стрийський район, с. Підгірці, вул. Стрийська, 8а.

Пропозиції (зауваження) подаються у письмовій, усній та електронній формі до 20 квітня 2027 року. Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, до уваги прийматися не будуть.

1. Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення

Управління освіти Стрийської міської ради, м. Стрий, вул. Шевченка, 107,

e-mail: upravlinnja-smr@ukr.net, тел. (03245) 5-32-31.

VІ. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення

Павлучкович Галина, головний спеціаліст відділу організаційно-кадрової роботи управління освіти Стрийської міської ради.

VІІ. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Стрийської міської ради.

Запрошуємо жителів територіальної громади взяти участь в обговоренні питання щодо реорганізації Підгірцівської початкової школи Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області, розташованої за адресою Львівська область, Стрийський район, с. Підгірці, вул. Стрийська, 8а у Підгірцівську філію шляхом приєднання до Олексицької гімназії Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22390390) та обговорення відповідного проєкту рішення, що виноситиметься на розгляд сесії Стрийської міської ради.